路漫漫，做好最后一公里

　　日前，工信部頒布新規，對光纖入戶的實施情況做出了強制性規定，也就是說從今年4月1日起，新建小區必須光纖入戶，同時具備接入多家運營商的能力。記者近日走訪多個小區發現，許多小區還處在只有一家二三級運營商的狀態，用戶的寬帶使用需求也遠遠不能得到滿足。

　　用戶：想換寬帶沒處換

　　家住北四環的王先生家里使用的一直都是寬帶通，雖然價格還算合適，但經常有上網需求的王先生卻向記者無奈地說，“真是一分價錢一分貨。”

　　王先生說，最大的問題就是網絡不穩定，總是掉線，遇上上網高峰，不夸張地說，甚至能5分鐘一掉，看個網頁還行，下載、上傳、玩游戲都不行，實在讓人著急。

　　不滿自家寬帶的王先生開始到處打聽小區是否有別的運營商，想更換寬帶服務，但他多次聯系其他運營商都因小區沒線而告終，向物業反映，物業也表示沒有辦法，無可奈何的王先生現在只能盼著什么政策落地，有其他運營商進到小區來，他才能有二次選擇的機會。

　　運營商：想進小區進不去

　　在暢柳園小區，記者看到宣傳欄里貼滿了開通、升級寬帶的廣告，但多是一些二三級運營商如寬帶通、方正等，他們紛紛宣傳自家各種優惠套餐，試圖以此來搶占地盤，吸引用戶。但記者詢問多位小區用戶卻被告知，“別看便宜，裝不了。”

　　對于小區用戶不能自由選擇運營商的情況，記者找到該小區物業。物業工作人員給出的答案卻是小區只有一根線，“當初建設小區時哪個運營商投資了，哪個就能進來。”

　　很明顯，這是本著“誰投資，誰受益”的原則，而想進入小區的其他運營商就得投資重新鋪線，由于成本過高，運營商也不愿意花大價錢去建設一個老小區的線路。

　　隨后，記者撥通了北京地區一級寬帶運營商的咨詢電話，運營商工作人員卻向記者大吐苦水，不是我們不進，是根本進不去，從開發商到物業都“鎖著門”，想進去很難。這種“排他性”的進駐方式使得業主只能選擇開發商和物業選擇的運營商。

　　寬帶多數靠租用

　　想換服務的用戶換不了，想提供服務的運營商進不去小區，而占據一定資源的二三級運營商提供的網絡服務又總出現問題，記者咨詢網絡運營專家得知，二三級運營商的寬帶服務多數依靠租用，所以才會經常出現不穩定的情況。

　　記者了解到，目前國內一級運營商是指中國聯通、中國電信，而其他小型的寬帶運營商統稱為二三級運營商，而二三級運營商中很大一部分是由開發商、物業管理單位組成，其他的是小型運營商，運作方式則是壟斷若干樓盤，再向大的運營商租用網絡寬帶。

　　隨后記者了解到，運營商向有資質的下一級公司出租寬帶又屬于正常的業務范圍，只要符合租用條件即可簽訂業務合同，但租用方獲得帶寬資源后如何開展業務則不受運營商限制，而國家也沒有相關業務的規劃標準。

　　多人共享網絡資源致網速被拖慢

　　在使用二三級運營商網絡時，不少用戶普遍反映的問題是網速慢，網絡不穩定，那么造成網速變慢的原因又是什么呢?記者了解到，二三級運營商多是從一些一級運營商批發寬帶資源，而這些寬帶資源分給每戶的量本來應該是固定的，但是為了謀求更多的利益，二三級運營商就將這些寬帶服務共享給更多的人使用，從而導致網速變慢。

　　舉個簡單的例子，如果一個小區是10M的帶寬，那么分到每個單元的寬帶應該是2M。若白天住戶都上班，在家使用寬帶確實能達到2M的帶寬，但在晚上，如果有大量用戶使用時，網速就會被拖慢。而正規的一級運營商都是為每戶單獨拉一根線，申請了幾兆帶寬就能獨享多少帶寬，帶寬也實時有流量表記錄，所以才能保證網速。

　　寬帶是假象 可能是用局域網

　　很多用戶在上網時會發現，瀏覽網頁、看視頻網速都還說得過去，但如果玩起游戲，就經常出現卡、掉線的情況，記者向專業人士了解到，這時候用戶使用的網絡可能不是一個純粹意義上的互聯網，而是一個局域網，最多只能稱作小出口寬帶的互聯網。

　　原因就是對于二三級運營商來說，寬帶的租用是一筆非常大的成本，為了保證利潤，很多二三級運營商就會將寬帶業務進行遷移。例如把白天家里不用的寬帶遷移到企業或者公司，晚上再遷移給用戶使用。這樣就能賺雙份利潤，降低租用成本。

　　另外，由于多個用戶分擔寬帶網絡，不免會出現網速被拖慢的現象，為了提高速度，許多二三級運營商會把很多內容盜版到局域網里面，通過對用戶常用的資源進行分析，把一些片源和經常被下載的歌曲、游戲等上傳到服務器上，這時，用戶會發現看視頻、下載速度都還挺快，其實，這時候，用戶的路由就已經被劫持了，用戶在訪問的已經不是互聯網。

　　比如用戶在玩一些網絡游戲時，就不能實時傳送，這時用戶就會發現每次一玩網絡游戲就會非�？�。這就是為什么用戶在看電影電視劇時還很舒服，一玩網絡游戲就不行的原因，因為這時用戶的網絡不是一個純粹意義上的互聯網，而是一個局域網，小出口帶寬的互聯網。

　　做好寬帶最后一公里 最好選擇一級運營商

　　光纖到戶國標出臺以來，寬帶“最后一公里”的實現一直都是通信行業的難題。記者近日從多位寬帶網絡專家處了解到，光纖入戶，最重要的就是做好寬帶最后一公里的選擇工作，當然，用戶在選擇上，也應盡量選擇服務較穩定的聯通等一級運營商，不論是在網速穩定性上，還是問題受理速度及網絡升級上，都優于二三級運營商。

　　隨后，記者從北京聯通了解到，他們認為做好最后一公里，最需要的就是開發商和物業的配合。“作為一級運營商的聯通公司，一直在致力于為用戶打造更好的服務。工信部的新規定是在今年4月1日出臺的，所以小區在實施光纖入戶時，首先就需要開發商的積極配合，配電間等設施應實行開放使用，讓運營商有平等接入的機會，也能使用戶有自由選擇的權利。”

　　鏈接：工信部光纖到戶新國標

　　住建部和工信部聯合發布《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》，公布了光纖到戶建設強制性國家標準，自2013年4月1日起實施。

　　工信部公布的光纖到戶國標中主要包括三項內容：

　　一是在公用電信網已實現光纖傳輸的縣級及以上城區，新建住宅區和住宅建筑的通信設施應采用光纖到戶方式建設;

　　二是住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計必須滿足多家電信業務經營者平等接入、用戶可自由選擇電信業務經營者的要求;

　　三是新建住宅區和住宅建筑內的地下通信管道、配線管網，配電間、設備間等通信設施，必須與住宅區及住宅建筑同步建設、同步驗收。